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索 引 号 16/2019-02038 分 类 政策解读
发布机构 姜堰区政府办 发文日期 2019-09-03
文 号 时 效
《关于印发姜堰区进一步加强事中事后监管工作实施方案的通知》解读
信息来源:姜堰区市场监管局 发布日期:2019-09-03?15:58 浏?#26469;?#25968;: 字体:[ ]

1.起草背景

商事制度改革是党中央、国务院立足经济社会改革发展全局,着眼完善社会主义市场经济体制、形成中国经济发展新动能作出的重大决策部署。党的十九大报告提出,加快完善社会主义市场经济体制,深化商事制度改革,完善市场监管体制。如何贯彻落实党的十九大精神,如何认识新时期市场监管范围、对象、内容的改变,如何调整监管思路和方法,针对“宽进”如何开展“严管?#20445;?#22914;何加强后续监管、提升监管效能,强化政府部门信息共享,构建和完善信用约束机制,切实加强事中事后监管是各级政府必须正视的问题。当前,还有不少监管干部对事中事后监管缺乏应有的认识,仍然停留在传统监管思维,日常监管更愿意使用行政处罚、行政强制等传统手段。而当下社会分工、社会结构日益复杂,经济全球化、信息化相互叠加并快速发展,传统的监管理念和方式难以?#35270;?#26032;形势新任务。因此,地方政府必须出台有关工作方案,深入贯彻落实党中央、国务院加强事中事后监管工作意见,构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制,维护公平竞争的市场秩序,促进区域经济社会?#20013;?#20581;康发展。

2.主要内容

《方案》包括指导思想、工作职责、监管措施、组织保障和2个附件。

第一,指导思想。贯彻落实国家和省市事中事后监管有关工作要求,对照部门法定职责,按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则,通过创新监管方式、明确监管职责、健全监管机制,加快构建行政监管、信用管理、行业自律、社会监督相结合的社会共治格局,促进区域经济社会?#20013;?#20581;康发展。

第二,工作职责。明确了各部门在事中事后监管工作中的职责,包括严格行政审批事项管理;厘清部门监管职责;切实履?#23567;?#21452;告知”职责;全面落实证照联动监管职责。

第三,监管措施。明确了各部门在开展事中事后监管工作中采取的措施,包括全面使用江苏省市场监管信息平台;强化协同监管;推?#23567;?#21452;随机一公开?#32972;?#26597;;实施监管责任清单制度;健全联合惩戒机制;构建社会共治格局。

第四,组织保障。明确了地方政府?#32422;?#26377;关部门保障事中事后监管工作有效落实的措施,包括加强组织领导;加强宣传培训;加强效能督查。

第五,2个附件。包括江苏省市场监管信息平台运行管理细则,其中明确了各部门职责分工?#32422;?#21518;续监管举措;姜堰区加强事中事后监管工作考核细则,其中对各部门加强事中事后监管工作考?#22235;?#26631;进行了细化。

 

关联阅读:《关于印发姜堰区进一步加强事中事后监管工作实施方案的通知?#32602;?#27888;姜政办[2019]50号)

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