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索 引 号 0144570796/2019-02026 分 类 部门文件
发布机构 姜堰区城管局 发文日期 2019-11-01
文 号 泰姜城管发〔2019〕54号 时 效
关于印发《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《城市管理重大行政执法决定法制审核办法》的通知
信息来源:姜堰区城管局 发布日期:2019-11-12?16:10 浏?#26469;?#25968;: 字体:[ ]

机关各科室、局属各单位,各执法中队:

为完善城市管理行政执法程序,规范行政执法行为,加强行政执法监督,促进严格规范公正文明执法,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》和有关法律、法规、规章的规定,结合我局实际,经局办公会研究,现将《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《城市管理重大行政执法决定法制审核办法》印发给你们,请遵照执行。

                           泰州市姜堰区城市管理局

                            2019年11月1日

 

泰州市姜堰区城市管理局行政执法公示制度

第一章  总 则

第一条  为增强行政执法透明度,规范和监督行政执法行为,保障公民、法人和其他组织依法获取行政执法信息,根据有关法律、法规、规章和《泰州?#34892;?#25919;执法公示办法》规定,结合我局行政执法工作实际,制定本制度。

第二条  本制?#20154;?#31216;的行政执法,是指本部门依法实施的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等影响公民、法人和其他组织权利义务的行政行为。

本制?#20154;?#31216;的行政执法公示,是指本部门通过一定载体和方式,将执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息,主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,自觉接受社会监督。

第三条  行政执法公示应坚持“合法、公正、及时、便民”原则。

第四条  局政策法规科具体负责局机关及局属各单位行政执法公示的组织、指导、协调、监督等工作。

第五条  行政执法信息应当经领导审核同意后予以公示。根据相关法律、法规规定需经批准公开的行政执法信息,未经审查同意不得公开。

第二章  行政执法事前公开

第六条  行政执法事前公开内容包括:

(一)执法主体。公示内设科室及执法机构的名称、办公地址、联系方式、职责分工、管辖范围以及所属执法人员姓名、职务、执法证件编号等;

(二)执法依据。公示行政执法所依据的法律、法规、规章和行政处罚自由裁量权基准制度等;

(三)执法权限。公示行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等职权范围;

(四)执法程序。公示行政执法的具体程序,包括方式、?#34903;琛?#26102;限和顺序,制定相应的行政执法流程图;

(五)随机抽查事项清单。公示随机抽查事项清单,明确抽查主体、抽查对象、抽查依据、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等;

(六)救济方式。公示管理相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径;

(七)监督举报。公示接受投诉举报的地址、?#26102;唷?#30005;话、邮箱及受理反馈程序等;

(八)法律、法规、规章或其他规范性文件规定应当事前公开的其他行政执法信息。

第七条  公示职责范围内执法事项的行政执法流程图、行政执法服务指南、行政执法人员清单、行政权力清单、责任清单、负面清单、行政事业性收费清单、随机抽查事项清单等事前公开内容,报经领导审核同意后,统一在部门网站公示。

第三章  行政执法事中公示

第八条  行政执法事中公示内容包括:

(一)行政执法人员在进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时,应当按照规定着制式服装,佩戴执法标识,主动出示执法证件。

(二)在出具执法文书时,应当告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。

第九条  许可服务窗口、案件处理大厅等提供办事服务的场所,应当摆放工作人员岗位信息公示牌,并公示下?#34892;?#24687;:

(一)服务事项名称、依据、办理机构;

(二)服务事项申办条件、申请材料清单、申请书文本式样;

(三)办理流程、时限、进度查询方式;

(四)办公时间、办公电话;

(五)监督部门、投诉渠道;

(六)其他需要公示的信息。

第四章  行政执法事后公开

第十条  行政执法事后公开内容包括:

(一)行政许可。应当公开行政许可决定书编号、许可名称、许可类别、许可内容、行政相对人名称、许可时间、?#34892;?#26399;限等;

(二)行政处罚。应当公开行政处罚决定书编号、行政相对人名称、违法事实、处罚依据、处罚结果、处罚时间等;

(三)行政强制。应当公开行政强制决定书编号、案件名称、案件事由、行政相对人名称、执行方式、执行结果、查封扣押清单等;

(四)行政征收。应当公开行政征收决定书编号、行政相对人名称、征收依据、征收内容、征收时间等;

(五)行政检查。应当公开检查对象、检查依据、检查方式、检查时间、检查事项、存在问题以及整改情况?#21462;?/p>

第十一条  本部门作出的行政执法决定和结果应当予以公开,接受社会监督。除有下列情形之一的行政执法决定和结果信息,不予公开:

(一)行政相对人是未成年人的;

(二)案件主要事实涉及国家秘密、商?#24471;?#23494;、个人隐私的;

(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的;

(四)公开后可能妨害正常执法活动的;

(五)主管部门认为不?#23460;?#20844;开的;

(六)法律、法规或者规章等规定不得公开的其他情形。

第十二条  公开行政执法决定和结果信息时,应当隐去下?#34892;?#24687;:

(一)法定代表人以外的自然人全名;

(二)自然人的家庭住址、身份证号码、通讯方式、银行账号、动产或者不动产权属证书编号、财产状况等;

(三)法人或者其他组织的银行账号、动产或者不动产权属证书编号、财产状况等;

(四)法律、法规、规章规定应当隐去的其他信息。

第五章  公示公开载体

第十三条  行政执法信息的公开载体以网络平台为主,以部门文件、新闻媒体、办公场所等为补充。法律、法规、规章等另有规定的,从其规定。

网络平台主要包括政府和部门网站、行政执法信息公示平台、信用信息系统、手机客户?#35828;取?/p>

部门文件主要包括工作通报、信息简报、法规文件汇编?#21462;?/p>

新闻媒体主要包括新闻发布会、听证会、座谈会、报刊、广播、电视?#21462;?/p>

办公场所主要包括办事大厅、服务窗口的电子显示屏、触摸屏、信息公开栏?#21462;?/p>

第十四条  事前公开、事后公开的行政执法信息,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的时限,自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规另有规定的,从其规定。

第六章  附  则

第十五条  本制度自公布之日起施行。

泰州市姜堰区城市管理局行政执法全过程记录制度

第一章  总 则

   第一条  为推进城市管理行政执法全过程记录制度建设,规范和监督城市管理行政执法行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据?#30563;?#33487;省城市管理执法全过程记录实施办法》?#30563;?#33487;省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》《泰州?#34892;?#25919;执法全过程记录办法?#32602;?#32467;合本部门实际,制定本制度。

   第二条  本制?#20154;?#31216;的行政执法全过程记录,是指在城市管理行政执法过程中,通过文字和视音频等记录方式,对登记立案、调查取证、审查决定、送达执行、行政强制、归档管理等行政执法全过程进行记录的活动。

   文字记录是指通过案卷制作记录行政执法的全过程。

   视音频记录是指利用执法记录仪、照相机、摄像机等执法记录设备对执法活动现场进行的拍照、录音、录像或者视频监控等同步记录。

   文字记录和视音频记录可以同时使用,?#37096;?#20197;分别使用。

   第三条  行政执法全过程记录应当坚持合法公正、客观全面的原则。

   第四条  执法大队应为执法人员配备执法记录仪等视音频记录设备,保证行政执法全过程记录制度的实施,配备的数量应满足日常执法工作开展需要。

   第五条  行政执法监督系统建立后,执法大队应当将登记立案、调查取证、审查决定、送达执行、行政强制、归档管理等行政执法全过程文字记录和作为案件必要证据使用的视音频记录按要求及时上传,实现行政执法信息的实时全记录。

第六条  局负责对执法大队行政执法全过程记录工作进行指导和监督。

第二章  记录规范

   第七条  行政执法全过程应当有文字记录。

   第八条  文字记录应按案卷制作规范和局统一文书样式、标准和要求制作。

   第九条  下列执法活动应当进行视音频记录:

   (一)现场勘验、检查;

   (二)先行登记保存;

   (三)扣押财物;

   (四)查封施工现场;

   (五)组织听证;

   (六)强制拆除违法建筑;

   (七)留置和公告送达法律文书;

   (八)其他直接接触行政相对人,可能引发双方争议和冲突的行政执法?#26041;凇?/p>

   第十条  视音频记录应当重点记录下列内容:

   (一)现场勘验、检查。应重点记录勘验、检查现场环?#24120;?#29616;场重要涉案物品及主要特征;当事人、证人、第三人等现场有关人员的体貌特征和言行举止;以及其他可以证明行政执法行为的证据。

   (二)先行登记保存、扣押物品。应重点记录先行登记保存、扣押物品的种类、数量及主要特征;当事人、证人、第三人等现场有关人员的体貌特征和言行举止;执法现场位置、周边环境?#21462;?/p>

   (三)查封施工现场。应重点记录查封前,施工现场内、外部情况,查封后现场情况,查封现场张贴的相关文书?#21462;?/p>

   (四)听证。举行听证的,应当对听证全过程进行视音频记录。

   (五)强制拆除违法建筑。应重点记?#35760;?#21046;拆除前违法建筑现场情况(含内、外部),违法建筑内部物品搬离、保存情况,搬离后的现场,拆除过程及强制拆除后现场,强制拆除现场当事人及其他人配合或抗拒执法情况。

   (六)送达?#26041;凇?#30041;置送达的,应记录送达过程、送达文书,在场受送达人体貌特征;公告送达的,应记录张贴公告的地址及公告送达的文书。有见证人的,记录见证人体貌特征。

   (七)罚没物品。执法人员当场收缴罚款、没收财物、销毁罚没物品的,应当重点拍摄收缴的罚款,没收、销毁物品的特征、数量及销毁过程。

(八)其他。对于当事人或者有关人员不配合执法的,对当事人不配合执法的全过程重点拍摄记录;对于行政相对人口头申请、陈述申辩等难以用文字准确记录或文字记录难以完全表达行政相对人真实意思的情形,应当采取视音频记录。

第三章  记录设备、记录资料的使用和管理

   第十一条  行政执法人员在查处违法行为、处理违法案件时,应当佩戴、使用执法记录仪进行全程录音录像,客观、真实地记录执法工作情况及相关证据。

   受客观条件限制,无法使用执法记录仪全程录音录像或使用执法记录仪录音录像效果不佳的,应当对重要?#26041;?#20351;用照相机、摄像机等记录设备进行录音录像,并做好执法文书记录。

   第十二条  在开展专项整治、强制拆除及其他预判可能出现暴力抗法的执法现场,除使用执法记录仪外,还应安排专人使用摄像机等设备,进行全过程、多角度拍摄。

   第十三条  现场执法视音频记录过程中,因设备故障、损坏或者电量不足、存储空间不足、天气情况恶劣等客观原因而中止记录的,重新开始记录时应当对中断原因进行语音说明;确实无法继续记录的,应当立即向所属中队负责人报告,并在事后书面说明情况。

   第十四条  执法中队应做好执法记录设备的定期维护和保养,保持设备整洁、性能良好。

   行政执法人员出勤前应检查执法记录设备的电池容量、内存空间,确保执法记录设备正常使用。

   第十五条  当事人或者现场其他人员对行政执法过程进行拍照、摄像,不妨碍执法活动的,行政执法人员不得限制。

   第十六条  行政执法案卷在未结案前由中队负责登记保管,结案卷宗由局政策法规科负责归档、保存,保存应严格按照相关档案管理规定执行。

   第十七条  执法中队负责?#23616;?#38431;执法记录设备记录的视音频资料存储、保管,建立视音频资料管理制度,落实专人负责,严格管理。

   第十八条  执法中队执法人员应当在每天工作结束后及时将执法记录设备记录的视音频资料按要求进行存储,标明中队(组)、执法人员、记录时间、案由及案件当事人等,中队每周定期将视音频资料汇总存储。

   第十九条  视音频记录保存期限不少于6个月。

   有下列情形之一的,视音频记录应当长期保存:

   (一)作为证据使用的;

   (二)当事人对行政执法行为提起行政复议、行政诉讼,或对行政执法人员现场执法、办案有异议、投诉的;

   (三)当事人或者现场其他人员阻碍执法、妨害公务、暴力抗法的;

   (四)涉及有关突发事件、群体性事件的;

   (五)重大、复?#21360;?#30097;难的案件。

   长期保存的视音频记录应当采取刻录光盘、使用移动存储介?#23454;?#26041;式保存。

   第二十条  对现场执法视音频资料,除用于工作需要外,任何人员得擅自使用。

   因工作需要,调阅、复制现场执法视音频资料的,应经大队负责人批准。

   因工作需要,局调阅、复制现场执法视音频资料,中队应当配合提供。

   第二十一条  执法中队和行政执法人员不得剪?#21360;?#21024;改原始现场执法视音频资料,未经批准不得擅自对外提供或者通过互联网等传播渠道发布现场执法视音频资料。

现场执法视音频资料、文字资料涉及国家秘密、商?#24471;?#23494;、个人隐私的,依照有关法律法规的要求予以保密。

第四章 监督和责任追究

第二十二条  局定期开展行政执法全过程记录的文字资料和视音频资料进行抽查,建立检查台账,检查结果纳入年度绩效考?#39304;?/p>

   第二十三条  行政执法人员在进行执法记录时,严禁下?#34892;?#20026;:

   (一)不进行或不按要求进行执法全过程记录;

   (二)?#23460;?#21024;减、修改执法记录设备记录的原?#38469;?#38899;频资料;

   (三)私自复制、保存或者传播、泄露执法记录的视音频资料和案卷资料;

   (四)利用执法记录设备记录与执勤执法无关的活动;

   (五)丢失或?#23460;?#27585;坏执法文书、案卷材料、执法记录设备或者视音频资料存储设备;

   (六)不按规定存储视音频记录信息;

   (七)其他违反执法记录管理规定的行为。

违反上述规定,情节轻微的,予以批评教育;情节严重,涉嫌违反行政纪律的,?#24179;?#30417;察机关追究行政责任。

第五章 附 则

第二十四条  本制度自发布之日起施行。

泰州市姜堰区城市管理局

重大行政执法决定法制审核办法

第一章 总 则

第一条  为加强对重大行政执法决定的法制审核,规范和监督行政执法行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据?#30563;?#33487;省行政程序规定》《泰州市重大行政执法决定法制审核办法》等规定,结合本部门实际,制定本办法。

第二条  本办法所称行政执法,是指本部门依法实施的行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政征收、行政检查等行政行为。

本办法所称重大行政执法决定法制审核是指本部门作出重大执法决定前,对该重大执法决定进行合法性审核的活动。

第三条  重大行政执法决定法制审核应当遵循依法?#34892;頡?#31185;学规范、便捷高效、办审分离的原则。

第四条  重大行政执法决定应当进行法制审核,未经审核或审核未通过的不得作出重大行政执法决定。

第二章  审核主体

第五条  本部门作出重大行政执法决定之前,由局政策法规科对其合法性、?#23454;?#24615;进行审核。

第六条  局政策法规科应当配备和充实政治素质高、业务能力强并具备下列条件之一的法制审核人?#20445;?#28385;足重大执法决定法制审核工作需要:

(一)具有法学或者法律专?#24403;?#31185;以上学历;

(二)具有两年以上政府法制工作经历;

(三)具有三年以上行政执法工作经历;

(四)具有国家法律职业资格。

初次从事行政处罚决定审核的人?#20445;?#24212;当通过国家统一法律职业资格?#38469;?#21462;得法律职业资格。

法制审核人员与审核案件内容有直接利害关系的,应当主动回避。

法制审核人员原则上不得少于本单位执法人员总数的5%。

第七条  城管执法部门应当发挥单位法律?#23435;?#21644;公职律师在重大执法决定法制审核中的作用,提高重大执法决定法制审核的专业性。

第八条  城管执法部门每年开展法制机构法制审核人员培训不少于1次,提高法制审核人员的专业素质和业务能力。

第三章  审核范围

第九条  局政策法规科应当根据法律法规规章的规定和本部门执法情况建立城管执法部门重大执法决定法制审核目?#35760;?#21333;,向社会公开并实行动态管理。

各相关科室(单位)配合做好本部门重大执法决定法制审核目?#35760;?#21333;的相关工作。

第十条  重大行政处罚决定包括法定简易程序以外的行政处罚决定。

第十一条  重大行政许可决定包括:

(一)涉及公共安全、公共秩序、生态环境保护等重大公共利益的行政许可决定;

(二)涉及有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入,需要依法通过招标拍卖等公平竞争方式做出的行政许可决定;

(三)直接关系到人身健康、生命财产安全等特定活动的行政许可决定;

(四)许可数量有限制的行政许可决定;

(五)作出不予许可的行政许可决定;

(六)撤回或者撤销行政许可决定;

(七)适用听证程序作出的行政许可决定;

(八)其他重大行政许可决定。

第十二条  重大行政强制决定包括:重大行政强制措施和重大行政强制执行。

(一)重大行政强制措施:

1.查封公民、法人或者其他组织的生产经营场所、主要生产经营设施;

2.查封、扣押公民、法人或者其他组织财物,标的金额较大的;

3.冻结公民、法人或者其他组织存款、汇款,金额较大的;

4.其他重大行政强制措施。

(二)重大行政强制执行

1.划拨公民、法人或者其他组织存款、汇款金额较大的;

2.拍卖或者依法处理查封的公民、法人或者其他组织生产经营场所、主要生产经营设施;

3.拍卖或者依法处理查封、扣押的公民、法人或者其他组织标的金额较大的财物;

4.强制拆除违法建筑物、构筑物或者设施等;

5.费用预算金额较大的代履行;

6.其他重大行政强制执行。

第十三条  重大行政征收决定包括:

(一)征收土地、房屋等不动产;

(二)征收公民主要生活设施;

(三)征收公民、法人或者其他组织生产经营场所、主要生产经营设施;

(四)征收公民、法人或者其他组织财物,标的金额较大的;

(五)依据法律、法规、规章规定做出减收、免收、缓收行政征收财物决定的;

(六)其他影响公民、法人或者其他组织重大权益的行政征收决定。

第十四条  重大行政检查决定:城管执法机关编制的全年行政检查计划。

第四章  审核内容

第十五条 重大执法决定法制审核应当包括以下内容:

(一)行政执法人员是否具备执法资格,执法人数是否符合法律规定;

(二)是否属于本部门法定权限,是否超越法定职权;

(三)主要事实是否清楚,证据是否确凿、充分;

(四)适用依据是否正?#32602;?/p>

(五)是否符合行政自由裁量权相关规定;

(六)程序是否合法;

(七)行政执法文书制作是否完备、规范,应当进行全过程音像记录的有无完整、全面记载;

(八)违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关;

(九)其他依法应当审核的内容。

第十六条  重大行政执法决定事项调查取证完毕,案件承办科室(单位)研究提出处理意见后,应当在提请行政执法主体负责人作出决定之前,送法制机构进行审核。有法定办结期限的,案件承办科室(单位)应当至少在办结期限前10个工作日向法制机构提交以下材料:

(一)拟作出重大行政执法决定的情况说明,载明案件基本事实、处理意见、适用依据、执行裁量权基?#35760;?#20917;、执法人员资格情况、调查取证情况、听证情况、评估情况、鉴定情况及其他需要说明的情况;

(二)拟作出重大行政执法决定书文本及相关证据材料;

(三)经过听证程序的,应当提交听证笔录;

(四)经过评?#39304;?#37492;定或者专家评审的,应当提交评?#39304;?#37492;定报告或者评审意见;

(五)其他有关材料。

第五章  审核程序

第十七条  法制机构对承办科室(单位)报送的案件材料以书面审核为主。

法制机构认为提交材料不齐全的,可以要求承办科室(单位)在指定时间提交,承办机构应当及时补充有关材料。

法制机构在审核过程中,有权调阅行政执法活动相关材料;必要时,可以向承办科室(单位)、当事人进行核实,相关单位和个人应当予以协助配合。

第十八条  法制机构应当在收到重大行政执法决定完备的送审材料起7个工作日内完成审核?#35805;?#20214;复杂的,经负责人批准可以延长5个工作日。

法制机构将处理意见提交专家论证的期限不计算在内。

重大行政执法决定法制审核应当在法律、法规、规章规定作出执法决定的期限内完成。

第十九条  法制机构对拟作出的重大行政执法决定,根据不同情况,提出书面意见:

(一)对属于本部门法定权限,执法人?#26412;?#22791;资格,案件事实清楚、证据确凿、适用依据正?#32602;?#31243;序合法、执行裁量权基?#38469;实保?#27861;律文书制作规范的,提出同意的审核意见;

(二)对超越本部门法定权限,或者存在滥用职权的,提出不同意的审核意见;

(三)对事实不清、证据不足的,提出重新调查或者补充调查的审核意见;无法重新调查或者补充调查的,提出不予作出执法决定的审核意见;

(四)对定性不准,适用依据错误,或者不符合行政自由裁量权规定的,提出修正的审核意见;

(五)对违反法定程序的,提出纠正的审核意见;

(六)对超出本部门管辖范围或者需要追究刑事责任的,提出移送的审核意见;

(七)根据案件事实,提出不应当作出行政执法决定的审核意见。

第二十条  书面意见建议应当载明审核人员、审核意见、审核时间等内容。

审核机构应当制作《重大行政执法决定法制审核意见书》一式三份,一份报送本部门负责人,一份连同案卷材料回复承办机构,一份留存归档。

《重大行政执法决定法制审核意见书》应当作为行政执法文书装入行政执法案卷,并作为行政执法案卷评查内容之一。

第二十一条  法律?#23435;?#21644;公职律师参与重大行政执法决定法制审核的,应当提交书面意见。法制机构应当对法律?#23435;省?#20844;职律师提交的书面意见进行复核,在此基础上形成法制审核意见。

第二十二条  承办科室(单位)应当根据法制审核意见作出相应的处理。

法制审核未通过的,承办科室(单位)应当根据法制审核意见对提交的材料进行完善或者补证后,再次提交法制机构进行审核。

承办科室(单位)对法制审核意见有异议的,可以向分管法制负责人申请召开专家论证会进行论证,经过专家论证后仍然不能达成一致的应当按照有关工作程序,报请有关负责人决定或者集体讨论决定,法制机构或者承办科室(单位)坚持本机构有关意见的,应当记录在案。

第二十三条  重大行政执法案件由法制机构工作人员审核后,承办科室(单位)报行政执法机关负责人批准。

第六章  监督与责任

第二十四条  局政策法规处负责对本部门重大行政执法决定法制审核工作进行监督、检查和指导。

监督检查的主要方式包括:

(一)开展实施重大行政执法决定法制审核工作的检查;

(二)受理公众投诉、举报;

(三)其他监督检查方式。

第二十五条  违反本办法,有下列情形之一,造成严重后果的,由有权机关吊销直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政执法证,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)未经法制审核作出重大行政执法决定的;

(二)行政执法承办机构及其承办人员因滥用职权、玩忽职守、徇私枉法,使送审材料不真实、不准确、不完整导致法制审核意见、行政执法决定错误的。

(三)法制审核机构及其承办人员因玩忽职守、弄虚作假、隐瞒事实,出具法制审核意见错误导致行政执法决定错误的。

(四)审批行政执法决定的负责人改变执法承办机构、法制审核机构意见导致行政执法决定错误的。

第七章  附  则

第二十六条  本办法自发布之日起施行。

附:姜堰区城市管理局重大执法决定目?#35760;?#21333;

 

姜堰区城管执法局重大执法决定目?#35760;?#21333;

项目

编码

项目名称

审核条件

1

对未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的处罚

(一)对公民处以1千元以上的处罚,对法人或其他组织处以2万元以上处罚;

(二)没收违法所得或没收非法财物价值相当于第一项规定的数额;

(三)限期拆除;

(四)责令停产停业

2

对擅自?#21152;?#25110;者挖掘城市道路处罚

3

对擅自在城市道路?#36758;?#35774;建筑物、构筑物的处罚

4

对擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的处罚

5

对其他损害、侵占城市道路行为的处罚

6

对擅自在非指定?#33539;?#36827;行试刹车的、在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4?#30528;粒?#20197;上的煤气管?#39304;?0千伏以上的高压电力线和其他易?#23478;?#29190;管线的、履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的处罚

7

对?#21152;?#22478;市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的处罚

8

未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的处罚

9

对?#26639;?#20110;城市道?#26041;?#35774;各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批?#38469;中?#30340;处罚

10

对紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批?#38469;中?#30340;处罚

11

对未按照批准的位置、面积、期限?#21152;?#25110;者挖掘城市道?#32602;?#25110;者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批?#20013;?#30340;处罚

12

对擅自修剪或者?#25764;?#22478;市树木行为的处罚

项目

编码

项目名称

审核条件

13

对?#25764;ァ?#25797;自迁移古树名木或者因养护不善致?#26500;?#26641;名木受到损伤或者死亡行为的处罚

(一)对公民处以1千元以上的处罚,对法人或其他组织处以2万元以上处罚;

(二)没收违法所得或没收非法财物价值相当于第一项规定的数额;

(三)限期拆除;

(四)责令停产停业

14

对损坏城市绿化设施行为的处罚

15

对未经同意擅自?#21152;?#22478;市绿化用地行为的处罚

16

对擅自在公共绿地内开设商业服务摊点的处罚

17

对不服从公共绿地管理单位管理的商业服务摊点的处罚

18

对违反?#38597;?#20934;的绿化规划,缩小绿地面积的处罚

19

对擅自?#21152;?#22478;市绿化用地处罚

20

对擅自在城市街道两侧和公共场地搭建临时设施的处罚

21

对施工现场未按规定设置围挡、车辆冲洗设施以及其他临时环境卫生设施,致使扬尘、污水等污?#23616;?#22260;环境的,或者竣工后不及时清除废弃物料、清理施工现场、拆除临时环境卫生设施的处罚

22

对擅自倾倒建筑垃圾、工程渣土的处罚

23

对随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的处罚

24

对擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的处罚

25

对随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的处罚

项目

编码

项目名称

审核条件

26

对擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的处罚

(一)对公民处以1千元以上的处罚,对法人或其他组织处以2万元以上处罚;

(二)没收违法所得或没收非法财物价值相当于第一项规定的数额;

(三)限期拆除;

(四)责令停产停业

27

对运输工程渣土、砂石、泥浆及流体废弃物的车辆,沿途泄漏、抛撒污染道路的处罚

28

对未经许可处置建筑垃圾的处罚

29

对处置超出核准范围的建筑垃圾的处罚

30

对施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的处罚

31

对工程施工单位不按照环境卫生行政主管部门的规定对施工过程中产生的固体废物进行利用或者处置的处罚

32

对运输工程渣土、砂石、泥浆及流体废弃物的车辆,车?#25191;?#27877;行驶污染道路的处罚

33

对未及时清?#31169;?#31569;垃圾的处罚

34

对将建筑垃圾混入生活垃圾、将危险废物混入建筑垃圾的处罚

35

对涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的处罚

36

对建筑垃圾储?#35772;?#32435;场受纳工业垃圾、生活垃圾或有毒有害垃圾的处罚

37

对擅自拆除、搬迁、?#21152;謾?#36801;移、损毁、封闭环境卫生设施或者改变环境卫生设施用途的处罚

38

对环境卫生设施未经验收或者验收不合格即?#24230;?#20351;用的处罚

39

对未按规定配套建设环卫设施的处罚

项目

编码

项目名称

审核条件

40

对未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动 的处罚

(一)对公民处以1千元以上的处罚,对法人或其他组织处以2万元以上处罚;

(二)没收违法所得或没收非法财物价值相当于第一项规定的数额;

(三)限期拆除;

(四)责令停产停业

41

对在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的处罚

42

?#28304;?#20107;城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输处置的企业不履行规定义务的处罚

43

?#28304;?#20107;城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的企业,未经批准擅自停业、歇业的处罚

44

对单位和个人未按规定缴纳城镇垃圾处理费的处罚

45

对未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的处罚

46

对破坏公厕设施、设备的处罚

47

对未经批准擅自?#21152;?#25110;者改变公厕使用性质的处罚

48

对?#32479;?#24223;弃物管理方面违法行为的处罚

49

未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的

50

未经批准或未按批准的内容擅自进行建设、无法采取改正措施消除影响的

51

未经批准或未按批准的内容擅自进行建设、尚可采取改正措施消除影响的

52

未按照批准内容进行临时建设的

53

临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除

项目

编码

项目名称

审核条件

54

在城市、镇地下空间开发利用中,未依法办理建设工程规划审批?#20013;?#30340;;在经城乡规划主管部门核实后的建筑内擅自新建地下建筑物、构筑物的;擅自改变经规划审批的地下空间的使用功能、层数和面积的

(一)对公民处以1千元以上的处罚,对法人或其他组织处以2万元以上处罚;

(二)没收违法所得或没收非法财物价值相当于第一项规定的数额;

(三)限期拆除;

(四)责令停产停业

55

未经验线,建设单位或者个人擅自开工的

56

未经城乡规划主管部门批准,擅自将住宅改变为经营性用房的

57

设置户外广告不符合市容管理规定的

58

建造用于发布户外广告的专用设施不符合户外广告设置规划的

59

户外广告设置者未及时修复残损的户外广告设施的

60

店招标牌设施设置不符合规定的

61

户外广告设施设置许可?#34892;?#26399;限届满未申请延期或?#26377;?#26410;批准,未自行拆除的

62

造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法转让户外广告设施设置许可证件的

63

擅自利用公益性户外广告设施发布商业性广告的

64

拒不按广告要求发布公益性广告性的

65

未按规定检测或履行安全防范义务

66

对经检测不合格的广告设施未及时进行整改或遇自然灾害未对户外广告店招标牌设施采取安全防范措施的

67

经听证程序后作出行政强制决定

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